Медицинская помощь иногородним

Обьясните почему иногородние жители не могут получить квалифицированную помощь? Моя знакомая прописана в Майкопе, живёт и работает в Краснодаре. Срочно нуждается в медицинской помощи и операции. Во всех поликлиниках краснодара её просто "отфутболивают". Девочка просто "воет" от боли и безысходности! И всем наплевать! За операцию просят 25тыс. руб. Где их взять? И ЭТО НАША БЕСПЛАТНАЯ МЕДИЦЫНА?????