Чиновники усиленно размышляют, как снизить расходы госбюджета на пенсионеров. Обсуждается возможность отмены досрочных пенсий и упразднение накопительных. А вопрос о повышении пенсионного возраста можно считать уже решённым.
Перед майскими праздниками предложения различных министерств и ведомств по реформированию отечественной пенсионной системы стали достоянием СМИ.
Наиболее радикальные из них, подготовленные Министерством финансов, обсуждает ANALITIK:
Изменения, предложенные Министерством финансов, касаются основных составляющих пенсионной системы: тарифов, правил выплаты и индексации пенсий, компенсации из бюджета льготных страховых тарифов, а также отмены обязательности накопительных взносов и их перевода в квазидобровольный формат, пишут «Ведомости». Передачу сбора страховых взносов Налоговой службе Минфин предлагает совместить с реформой тарифной политики. Предлагается установить единый тариф социального страхования и взимать его со всей зарплаты. Кроме того, Минфин предлагает сократить индексацию пенсий на 2017 год, не уточняя насколько. Пенсионный возраст предполагается повысить до 65 лет и для мужчин, и для женщин — с шагом 6–12 месяцев в год. Нужно также отказаться от выплаты пенсии работающим пенсионерам, считают в Минфине, добавляя, что такая практика существовала в советский период, и не противоречит конвенции Международной организации труда.
Специалисты отмечают, что поскольку возраст выхода на пенсию для мужчин планируется увеличить на пять лет, а для женщин — на десять, то ежегодно он будет увеличиваться на 6 месяцев для мужчин и на двенадцать — для женщин. Прецеденты столь радикального повышения пенсионного возраста в мире на сегодняшний день неизвестны. Но ещё более радикальным выглядит сокращение так называемого «срока дожития» — времени жизни на пенсии.
Чем обернется эта новация для россиян и что она даст бюджету, подсчитал BURCKINA_NEW:
В России увеличивают срок выхода на пенсию до 65 лет не потому, что в стране как-то феноменально выросла продолжительность жизни относительно советского времени. Выросла ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ) — параметр сугубо абстрактный, математический и вырос он исключительно за счет уменьшения детской смертности, который и так уменьшается во всем мире по причине появления новых достижений медицины. А по вероятности дожить до пенсии для двадцатилетнего гражданина РФ очень сильно проигрывает РСФСР.
Вероятность умереть в возрасте от 20 до 60 лет для мужчин в России. burckina-new, 2016 год.
Сейчас в стране 10 млн. мужчин старше 60 лет. Когда возраст выхода на пенсию поднимут до 65 лет, то их станет 6,4 млн. человек. То есть до нового пенсионного срока не доживет 3,8 млн. мужчин.
Количество пенсионеров-мужчин резко сократится. burckina-new, 2016 год.
Для женщин сокращение ещё масштабнее: вместо 25 млн. пенсионерок будет 13,4 млн. То есть ещё 11,5 млн. пенсионеров в минус.
Для женщин сокращение окажется ещё масштабнее. burckina-new, 2016 год.
Итого российский бюджет сможет сэкономить на 15,4 млн. человек, которые до нового срока пенсии просто не доживут. С учетом того, что средняя пенсия в стране равна 10,9 тыс. рублей в месяц, то выигрыш для бюджета составит 167,5 млрд. рублей ежемесячно. Или 2 трлн. рублей в год.
Напрасные жертвы
Проблема в том, что если эти расчеты верны, то вся эта экономия на стариках не решит проблем отечественной пенсионной системы. Ведь как сообщал Журнал ЖЖ, по оценкам министра финансов Антона Силуанова перечисления из федерального бюджета Пенсионному фонду в 2016 году составят 3 триллиона рублей — на триллион больше, чем можно сэкономить за счет повышения пенсионного возраста. Другие меры по «усовершенствованию» пенсионной системы (типа отмены пенсий работающим пенсионерам или досрочных пенсий для работников вредных производств, военных, врачей и учителей) ещё немножко сократят дефицит пенсионной системы. Но ни один из прорабатываемых сегодня чиновниками сценариев не обещает баланса между доходами и обязательствами Пенсионного фонда России.
Мало того, расчеты чиновников не учитывают «побочных эффектов» от повышения пенсионного возраста. В частности, рост нагрузки на медслужбы, поскольку работающие старики неизбежно будут болеть чаще, чем неработающие пенсионеры. Это приведет к дополнительным расходам по оплате больничных, то есть создаст новые проблемы как для системы социального обеспечения, так и для работодателей. Тем более, что рабочих мест, приспособленных к нуждам стариков, сегодня в России просто не существует.
Получается, что сократив расходы бюджета по одной статье, государство получит провал по другим. В результате совокупный бюджетный эффект от «модернизации» пенсионной системы окажется гораздо скромнее ожиданий чиновников. Если же принять во внимание политические эффекты в виде неизбежного роста социальной напряженности, то затея с экономией на стариках выглядит как минимум непродуманной.
Население — против
Как свидетельствуют результаты опроса, проведенного Исследовательским центром портала Superjob, только один из десяти россиян сегодня считает, что пенсионный возраст нужно увеличить. При этом исследователи отмечают, что 8 лет назад у подобной инициативы было почти вдвое больше сторонников:
Продолжительность жизни россиян растет, и правительственных кругах периодически поднимается вопрос повышения пенсионного возраста. Впрочем, массовой поддержки у населения этой инициативе ожидать не приходится. И мужчинам, и женщинам считают возможным повысить пенсионный возраст 7%. Только мужчинам — 1%, только женщинам — 2%. Против повышения пенсионного возраста 83%. 7% затруднились с ответом на предложенный вопрос.
Согласны ли Вы с тем, что возраст выхода на пенсию нужно повысить? Superjob, 2016 год
Чаще всего за повышение пенсионного возраста и мужчинам, и женщинам выступала молодежь и россияне с зарплатой от 45 000 руб. (по 10%). Повысить пенсионный возраст только мужчинам или, напротив, только женщинам чаще соглашались опрошенные с зарплатой от 35 000 до 45 000 руб. (по 4%). Противников подобных реформ больше всего среди женщин, респондентов от 25 до 34 лет и россиян с невысоким доходом (по 85%). В нынешнем году у предложения повысить пенсионный возраст меньше всего сторонников за весь период наблюдений: 10% за то, чтобы повысить пенсионный возраст либо всем сразу, либо только мужчинам или женщинам. В августе 2008 года у подобного предложения было почти в 2 раза больше сторонников — 19%.
Число противников повышения пенсионного возраста достигло рекорда. Superjob, 2016 год
Авторы исследования также приводят некоторые комментарии респондентов по поводу повышения пенсионного возраста. «Уже сейчас очень много людей не доживают до своей пенсии, что уж говорить о том, когда повысят пенсионный возраст...», — отмечает менеджер сервисной службы из Тюмени. «Нужна пенсионная система, в которой возраст не будет играть никакого значения: гражданин должен иметь возможность принять решение, выходить ему на пенсию или нет, в зависимости от состояния его пенсионного счета», — уверен заместитель директора из Кирова.
«Не пенсионеров надо зажимать, а топ-менеджеров, которые по миллиону в день получают, вот и деньги появятся», — советует начальник отдела из Казани. «Уровень жизни ниже плинтуса, а декларации чиновников приводят в шок: пусть они скинутся на Пенсионный фонд», — соглашается управляющий из Туапсе.
«Уровень и качество жизни не увеличились, так почему должен увеличиться пенсионный возраст? Какой смысл в пенсии, если дожить до нее не получится!», — возмущается руководитель отдела по активным продажам из Краснодара. «В таком случае отпадает мотивация нарабатывать себе стаж. Пенсия и так никакая, так ещё и получать её будешь неизвестно когда. Да и вообще не факт, что доживёшь хотя бы до 55», — делает вывод продавец-консультант из Ростова-на-Дону.
Свежие комментарии