Штрафы для пациентов

На днях прочитал в новостях интернета о введении во всех поликпиниках г.Москвы  "электронной очереди" и планах брать штраф с пациентов,не явившихся на приём к врачу без уважительной причины.А как быть с врачами,не явившимися на назначенный ими приём или явившимися с более чем часовым олозданием? Может тоже штрафовать? В пользу каждого непринятого пациента.А что такое "уважительная причина" в контексте данного "плана"?Большого здоровья всем НАМ.